“盡管發(fā)展較快，但重慶國企的市場化程度還不高，活力還不足，治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制仍不完善。”重慶市國資委主任廖慶軒說，而通過引入其他投資主體發(fā)展混合所有制，能夠避免國有資本“一股獨大”，實現(xiàn)股權(quán)多元化，解決國企活力不足的問題。
根據(jù)重慶出臺的國資國企改革意見，未來3到5年，三分之二左右的天津鋼管公司將發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，適宜上市的企業(yè)和資產(chǎn)力爭全部上市，80%以上的競爭類國有企業(yè)國有資本實現(xiàn)證券化。
具體操作上，將通過引入增量或轉(zhuǎn)讓減持促進(jìn)股權(quán)多元化;推進(jìn)國有企業(yè)集團(tuán)整體上市;組建國有資本投資公司、運營公司;設(shè)立混合所有股權(quán)投資基金;引導(dǎo)各類資本進(jìn)入可市場化運作的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域;推進(jìn)員工持股等來實現(xiàn)“混合”多元化發(fā)展。
一批企業(yè)集團(tuán)積極“試水”。今年6月，天津鋼管公司與民企上海中福公司達(dá)成合作，在釀酒、林木加工及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行“混合”發(fā)展。重慶鋼鐵集團(tuán)日前宣布，拿出旗下的澳大利亞礦山、江津電鍍污泥處理、朝陽氣體等多個項目，引進(jìn)民營資本或戰(zhàn)略投資者。重鋼集團(tuán)董事長劉加才表示，希望通過“混合”實現(xiàn)資本互補(bǔ)、發(fā)展共贏，同時推動集團(tuán)層面管理運行更加市場化。
與此同時，重慶高速集團(tuán)、悅來公司、西永綜保區(qū)公司、保稅港區(qū)公司等也積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權(quán)多元化;四聯(lián)集團(tuán)、重慶商社集團(tuán)等部分重點國有企業(yè)集團(tuán)，則加緊謀劃整體上市。
為適應(yīng)發(fā)展混合所有制需要，重慶還提出，建立以公司章程為依憑，資本為紐帶，按治理結(jié)構(gòu)履行股東權(quán)利的監(jiān)管新機(jī)制。國有股權(quán)比例低于50%的企業(yè)，不再簡單套用國有及國有控股企業(yè)的監(jiān)管制度，實行更加市場化的監(jiān)管機(jī)制;嘗試在多元化混合所有制企業(yè)中，率先實行職業(yè)經(jīng)理人制度，構(gòu)建差異化的薪酬體系，建立合同管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機(jī)制。
在天津市淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)要求下，天津市榮程鋼鐵集團(tuán)有限公司通過節(jié)能減排、改變生產(chǎn)方式讓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向高端鋼鐵行業(yè)進(jìn)軍。
按照國家淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)要求，天津市榮程聯(lián)合天津鋼管公司拆除了兩臺燒結(jié)機(jī)，年均可以減排八百七十噸二氧化硫和粉塵。在榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司今年最新投入使用的合金大棒生產(chǎn)車間，記者了解到，這里已經(jīng)沒有燃燒和冶煉的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)出的鋼材卻比一般鋼材的密度高出了百分之三十。榮程聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司軋鋼廠大棒車間生產(chǎn)廠長安國生說：“二氧化硫排放控制基本達(dá)到零，二氧化碳污染也控制到了同行業(yè)最低水平。”
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